João Ricardo Catarino

jcatarino@iscsp.utl.pt

Education
PhD in Social Sciences, specialization in Public Administration with the Institute of Social and Political Sciences – UTL;
Master in Political Science with the Institute of Social and Political Sciences – UTL;
Certificate of Post-Graduate in European Studies with the European Institute of the Law Faculty of Lisbon’s Classical University;
Accredited coach by the Vocational Training Center of the DGCI General Directorate  of Taxes;
Accredited certification by the National Professional Certification from the Institute of Employment and Vocational Training;
Graduation to Foreign Auditors on VAT (TVA-indirect taxation) and tax harmonisation in the Institut International d’Administration Publique-Ministère d’Économie des Finances et du Budget de France, Paris;
Successful internship and apprenticeship as a trainee lawyer – ultimate professional ballot no. 7474, Lisbon District Council;
Bachelor in Law with the Faculty of Law of Lisbon’s Classical University.

Profesional and Academic Experience
Teaches the following courses:
General principles of law, Bachelor in Political Science;
Political law, Bachelor in Political Science;
Finances, Public Administration Degree –  Bachelor in Political Science;
History of the Portuguese Government, semiannual discipline of the Bachelor in public administration, syllabus of Bologna (co-coordinator for the course) (until 2007);
Public Taxation, Bachelor in Public Management and Bachelor in Political Science (course coordinator).

Research Projects
Member of the team formed for the study on the reform of the taxation of consumption in Portugal-Committee on VAT – value added tax, chaired by Professor Dr José Guilherme Xavier de Basto, from the Faculty of Economy of The University of Coimbra;
Portugal’s Representative (MFSEAF) in the Fiscal Affairs Committee of OECD – Organisation for Economic Cooperation and Development;
Member of the team formed for the study of the reform of the taxation of tax benefits in Portugal-Commission of Reform of Tax Benefits within the framework of the reform of taxation of income;
Member of the Working Group for monitoring the process of abolition of tax frontiers, named by the Minister of Finances;
Member of the coordinating group for the monitoring of the Portuguese Presidency of the Council of the European communities aimed at the adoption of the measures for economic, fiscal and customs policy most relevant to the Government of the Republic for the protection and pursuit of national interests in these matters;
Member of the Working Group for the study of Fringe Benefits (DGCI) and its context in income taxes;
Representative of the Minister of finance in the Working Group for the implementation of the community’s internal market of 1993;
Member of the Working Group on monitoring the implementation of the budget by the Court of Auditors;
Member of the team set up to monitor Inter-Community Affairs Services (GIAC), for monitoring the process of the negotiation and adoption of measures of an economic nature, tax, financial and customs and ensuring coordination of national interests with the Community bodies;
Member of the Working Group on the revision of the legal framework of the scheme of securitisation, regulating the formation and activity of the funds of securitisation – having given rise to Decree-Law No. 3032003, 5.12;
Member of the Commission for the study and implementation of the reform of the taxation of wealth, which led to the definition of a new general model of taxation of assets and the creation of new taxes on the transfer of real estate (IMT) Municipal tax on real estate (IMI) and the profound changes in stamp Tax (IS) as well as other complementary legislation, such as the IRC codes – Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas, the IRS – personal income tax, EBF – Estatuto dos Benefícios Fiscais and Notary’s code;
Member of the high-level Group on developments in Internal Taxation, to debate the broad strategic guidance on taxation and financial matters within the framework of the European Commission;
Member of the high level group on energy taxation to debate the broad strategic direction on energy taxation, which had seat members of European Government or their direct representatives within the framework of the European Commission;
The representative of Portugal (MFSEAF) in the Working Party on tax questions (indirect taxation VAT) and customs, which has as its object the negotiation of Community directives on indirect taxation and customs taxation within the European Commission – appointed by a ministerial order in September 22th 2002;
Portugal’s representative in the high-level group corporate code of conduct within the framework of the European Union, which has as its aim the removal of harmful tax measures, the establishment of criteria that identify those harmful measures, leading to their removal and isolation of the tax systems of the community and the establishment of rules of conduct of the European States to prevent the emergence of new harmful tax regimes;
Portugal’s Representative (MFSEAF) in working party on tax questions (indirect taxation VAT) and customs, which has as its object the negotiation of Community directives on indirect taxation and customs taxation within the European Commission – appointed by ministerial order of September 22, 2002;
Member of the Working Group for the creation of a fiscal reserve scheme for re-investment of 2003 and subsequent economic and 2004;
Member of the Working Group for the study of the coefficients to be determined in accordance with the IMI Code, within the framework of the reform of the taxation of real estate (zonamento), by publicising the average costs of construction and the coefficients of capitalisation of annual income for purposes of evaluation of urban property, in the light of the new rules;
Member of the scientific team coordinated by master Vasco Valdez who prepared and presented the draft reform of the taxation of Assets to the Government of the Macau S.A.R., People’s Republic of China;
Researcher for the Research Group on Science of Administration-CAPP – public policy and Administration Center, accredited ISCSPUTL FCT-Fundação para a Ciência e Tecnologia project in process of accreditation with the FCT;
Member of the research group on finances and taxation Policy-Research in the context of financial administration and municipal financing, including financial and tax administration policies, integrated into CAPP – public policy and Administration Center, accredited ISCSPUTL FCT-Fundação para a Ciência e Tecnologia (ongoing partnership project);
Integrated Researcher into the Research Group for the design, implementation and evaluation of public policies-CAPP – public policy and Administration Centre accredited by the Fundação para a Ciência e Tecnologia (2006 to present);
Researcher for the Research Group on public policies to support the construction of International Competitiveness-the CAPP – public policy and Administration Centre accredited by the Foundation for science and technology;
Researcher in the Research Group on Science of Administration-CAPP – public policy and Administration Centre accredited by the Foundation for science and technology;
Associate Researcher in the Center for the study of history of ideas of the Faculty of Social Sciences and Humanities of New Lisbon University.

Publications

1985
Catarino, João Ricardo (em co-autoria), Imposto sobre o Valor Acrescentado – Vendas efectuadas por retalhistas – métodos para apuramento do Imposto, DGCI/Rei dos Livros, Lisboa (esgotado)

1986
Catarino, João Ricardo (em co-autoria), IVA – Princípios Gerais do Anteprojecto, Núcleo do Imposto sobre o Valor Acrescentado, Rei dos Livros, Lisboa (esgotado);
Catarino, João Ricardo, (em co-autoria), Código do Imposto sobre o Valor Acrescentado, com notas explicativas e legislação complementar, DGCI/Núcleo do IVA, INCM, Lisboa (esgotado)
1987
Catarino, João Ricardo (em co-autoria), Reforma da Tributação do Rendimento, Projecto e Proposta de Lei, in Estudos e documentos da Reforma Fiscal, INCM, Lisboa (esgotado)

1990
Catarino, João Ricardo, Regime Jurídico das Infracções Fiscais Aduaneiras, editora Rei dos Livros (participou como colaborador / esgotado)

1999
Catarino, João Ricardo, Para Uma Teoria Política do Tributo, na Revista de Ciência e Técnica Fiscal, Centro de Estudos Fiscais, Ministério das Finanças, (n.º 184), Lisboa, referenciada no LATINDEX – Sistemas de Informação Internacional de Revistas Científicas, fólio n.º 4553 (esgotado)

2000
Catarino, João Ricardo, Código Aduaneiro Comunitário e Disposições de Aplicação, acervo de legislação comunitária, anotada e comentada, 732 págs. em co-autoria, Lisboa, (em co-autoria/esgotado)

2001
Catarino, João Ricardo, Regime Geral das Infracções Tributárias, edição simples, editora Vislis, em co-autoria, Lisboa (em co-autoria/esgotado)

2002
Catarino, João Ricardo, Regime Geral das Infracções Tributárias, 1.ª edição, anotada, comentada com jurisprudência e índice remissivo, com prefácio do Professor Doutor A. L. Sousa Franco, editora Vislis, 730 págs., Lisboa, (em co-autoria/esgotado)

2004
Catarino, João Ricardo, Regime Geral das Infracções Tributárias, 2.ª edição revista, ampliada, anotada e comentada, com jurisprudência e índice remissivo, editora Vislis, 759 págs., Lisboa (em co-autoria);
Catarino, João Ricardo, Sociedade de Informação – Colectânea de Legislação, co-autoria, editora Vislis, Lisboa (em co-autoria);
Catarino, João Ricardo, Colectânea de Legislação de Contencioso Administrativo, co-autoria, editora Vislis, Lisboa (em co-autoria);
Catarino, João Ricardo, Regime Jurídico dos Bens em Circulação, edição anotada, comentada e com formulários, co-autoria, Vislis, Lisboa (em co-autoria);
Catarino, João Ricardo, Impostos sobre o Património, edição anotada, com notas remissivas, editora Vislis, Lisboa;
Catarino, João Ricardo, Reforma da Tributação do Património, Ministério das Finanças, Secretaria de Estado dos Assuntos Fiscais, Lisboa (publicação do acervo de leis que integrou a Comissão de Reforma da Tributação do Património de que o candidato fez parte e em cuja estruturação e redacção trabalhou activamente).

2005
Catarino, João Ricardo, Modelo de Convenção Fiscal sobre o Rendimento e o Património, Comité dos Assuntos fiscais da OCDE, Cadernos de CTF, Ministério das Finanças, 2005 (participação como Representante de Portugal no Comité, nos comentários à proposta de redacção aprovada (6.ª edição/contributos e comentários de revisão na qualidade de Representante português no Comité, no período assinalado)

2008
Catarino, João Ricardo, Redistribuição Tributária – Estado Social e Escolha Individual, Tese de Doutoramento, Colecção teses de Doutoramento, Almedina, Coimbra

2009
Catarino, João Ricardo, O Liberalismo em Questão – Justiça, Valores e Distribuição Social, ISCSP/UTL, Lisboa;
Catarino, João Ricardo, Para Uma Teoria Política do Tributo, 2.ª edição revista, ampliada e actualizada, Ciência e Técnica Fiscal, Centro de Estudos Fiscais, Ministério das Finanças e da Administração Pública, Lisboa.

Books waiting to be published

2009
Catarino, João Ricardo, La progressivité des taux de l’impôt sur le revenue des personnes physiques : une forme d’injustice fiscale, a publicar em obra conjunta sob a Direcção do Professor Jean-Claude Martinez, da ASIREF/FIREF – Fonds Interdisciplinaire de Recherches Européennes Fiscales, texto que serviu de base à comunicação por si apresentada nas XVI Universités Fiscales de Printemps Européennes, organizada pela Faculdade de Direito da Universidade de Paris II (Paris-Assas), LGDJ – Librairie Générale et de Jurisprudence, Harmattan, Paris.

Published Scientifc Studies

2000
O Regime dos Lucros e Dividendos na Convenção com Macau, revista Fiscalidade n.º4, ISG – Instituto Superior de Gestão, Lisboa;
Os Fundamentos do Sistema Tributário Português – Parte I Na Idade Média, Revista Fiscália, Direcção-Geral dos Impostos;
O Estado do Estado – O Financiamento da Despesa Pública, RAPP – Revista Portuguesa de Administração e Políticas Públicas vol. I, n.º 2;
Reforma Fiscal ou Reajustamento Fiscal? Jornal Diário Económico, suplemento Portugal Empresarial, 26 de Outubro de 2000;
IRS dos Planos de opções de compra (stock options): o quê, quando e como? Jornal Diário Económico, suplemento Portugal Empresarial, 7 de Dezembro de 2000.

2001
A Concorrência Fiscal Entre Regiões no Quadro Europeu – A Dialéctica Entre a Regionalização e O Tributo, Cadernos Ciência e Técnica Fiscal, n.º 401, Centro de Estudos Fiscais, Ministério das Finanças, Lisboa, série monográfica;
Aspectos Gerais e Específicos Mais Relevantes do Novo Regime das Infracções Tributárias, em co-autoria, revista da Anecra, Lisboa.

2002
O Quadro Geral das Infracções Tributárias, revista Fisco, n.º 101/102, editora Lex, ano XIII;
Ajudas de Custo – Algumas Notas sobre o Regime Substantivo e Fiscal, revista Fisco, revista LEX, Lisboa;
Contributos para o estudo do novo direito infraccional tributário, Cadernos de Ciência e Técnica Fiscal n.º 405, Centro de Estudos Fiscais, Ministério das Finanças, Lisboa, 2002, série monográfica;
Aspectos Gerais e Específicos do Novo Regime das Infracções Tributárias, em co-autoria, revista Fiscalidade n.º 9, ISG – Instituto Superior de Gestão, Lisboa.

2003
O problema Financeiro no Estado Novo em Portugal, – A reforma financeira de 1929, revista Aduaneira, n.º 55/56, Julho 2002, Direcção Geral das Alfândegas e dos Impostos especiais sobre o Consumo;
A Condenação do Estado por Má Fé – Sua admissibilidade face aos princípios gerais e às regras tributárias, Cadernos de Ciência e Técnica Fiscal, Centro de Estudos Fiscais, Ministério das Finanças, Lisboa, série monográfica;
Administração Reguladora – A regulação Financeira – O problema do Tributo, edição do ISCSP/UTL, Fórum 2002;
Globalização e Capacidade Fiscal Contributiva, em Cultura. Revista de História e Teoria das Ideias, Centro de História da Cultura da Universidade Nova, Lisboa, II série, vol. XVI e XVII, revista com referee, referenciada no LATINDEX – Sistemas de Informação Internacional de Revistas Científicas, Fólio n.º 5233, e no European Reference Index for the Humanities (ERICH) da European Science Foundation (ESF).

2005
Aspectos Relevantes do Novo Regime de Avaliação da Propriedade Urbana para Fins Fiscais, revista Fisco n.º 119/121, Lisboa

2006
A Evolução do Regime Geral das Infracções Tributárias em 2005 e 2006, Revista Fiscalidade, n.º 25, em co-autoria, ISG – Instituto Superior de Gestão, Lisboa;
A Evolução no RGIT – Regime Geral das Infracções Tributárias em 2005 e 2006, (2007), revista Fiscalidade n.º 25, ISG – Instituto Superior de Gestão.

2007
Competitividade Fiscal em Economia Aberta, XII Conferência do CLAD – Centro Latino Americano de Administração para o Desenvolvimento, Santo Domingo;
Administração Fiscal numa Perspectiva Comparada – O Sistema Fiscal Português, no âmbito do projecto Administração Pública e Competitividade Numa Perspectiva Comparada, CAPP/FCT, working paper n.º 10/2007, ISCSP/UTL.

2008
A política pública tributária como factor de compensação dos desequilíbrios territoriais, edição electrónica, XIII Conferência do CLAD – Centro Latino Americano de Administração para o Desenvolvimento, México.

2009
Ainda a Problemática das Taxas Municipais de Infra-estruturas Urbanísticas (TRIU) e de Compensação, (em co-autoria), Revista de Finanças Públicas e Direito Fiscal, do IDEFF – Instituto de Estudos Financeiros e Fiscais, Faculdade de Direito de Lisboa, n.º 1, ano II, Março, Lisboa;
Aspectos estruturantes de uma política fiscal sustentável em ambiente de crise, CLAD – Centro Latino para Americano de Administração para o Desenvolvimento, Salvador, Baía.

Scientific Studies waiting to be published in Portugal and abroad

2009
Ainda a propósito das ajudas de custo – uma revisita ao quadro legal e suas perplexidades, Revista de Finanças Públicas e Direito Fiscal, IDEFF – Instituto de Direito Económico, Financeiro e Fiscal da Faculdade de Direito da Universidade Clássica de Lisboa;
Capacidade Contributiva ou Capacidade Justificativa? Uma análise crítica das bases fundacionais da progressividade das taxas no imposto sobre o rendimento, texto com base na comunicação apresentada na Conferência Novas Tendências da Fiscalidade, Sessão comemorativa dos 250 anos da criação pelo Marquês de Pombal da Aula de Comércio, ISCAL/CTOC, 28 de Abril, 2009, revista CTOC;
De la Protection Fondamentale des Garanties Essentielles des Contribuables, RFFP – Revue Française de Finances Publiques, LGDJ – Librairie Générale et de Jurisprudence, Fondafip – Association pour la Fondation Internationale de Finances Publiques, Paris;
Problemas dos Sistemas Tributários Contemporâneos, Caderno de Direito Tributário e Finanças Públicas – Revista de Associação Brasileira de Direito Tributário, editora revista dos Tribunais, São Paulo, Brasil.

2009/2010
Perspectivas de Evolução da Política Fiscal – Alguns Aspectos, Revista Fiscalidade, n.º 35, ISG – Instituto Superior de Gestão, Lisboa, com base na comunicação apresentada no Seminário subordinado ao tema Balanço da Reforma do Sector Público, tendo como orador e moderador o Professor Christopher Pollitt da Universidade de Lovaina, editor internacional da Review of Administrative Sciences, promovido pelo CAPP – Centro de Administração e Políticas Públicas, ISCSP/UTL, Lisboa, 20 of March ;
Complexidade, paradoxos e perspectivas de evolução dos sistemas Fiscais, Boletim da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra.